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如此重磅的减税政策出台对物流行业确为一则利好消息。但说到物流行业相关的税收优惠政策，不得不提仓储企业的用地税收。

在3月5日李克强总理在作《政府工作报告》时，就明确提出将扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。这意见的提出将行业的聚光灯重重地打在仓储用地——这项既高度依附商业和交通，对占地面积要求又受限于土地政策的基础设施上。

仓储物流作为流通领域中的一个重要组成部分，对保障社会生产和社会生活的正常进行有着极为重要意义。其中，物流用地作为各种物流功能及设施的空间载体，涉及现有不同城市用地类型，承担着运输、存储、装卸搬运、包装、流通加工、物流信息处理等多项样功能。

而作为仓储物流的空间载体的仓储用地，是城市用地组成部分之一，与城市其他功能部分，如工业、对外交通、城市道路、生活居住等有着非常密切的联系，是保障城市良性运转的物质条件之一。

但一直以来，仓储用地对于政策风向就极其敏感，任何有关土地的规划、城市规划都将影响其发展。如在《北京城市总体规划（2016年—2035年）》（以下简称《规划》）就明确提出北京每年要减少城乡建设用地存量30平方公里。 城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。这就意味着，分布在昌平、顺义、房山等地的建设用地和现有工业仓储用地将会从总量上进一步缩减，一大批拆迁和产业转移势在必行。《规划》还表示，严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施。换言之就是，新增建设用地必须符合土地利用总体规划和年度供地计划安排。

而今年两会将目光聚焦仓储物流用地，并提出将扩大物流企业仓储用地税收优惠范围，这或将在一定程度上促进现代物流业发展。但目前仓储企业用地所承担的用地税值得关注。

众所周知，仓储物流企业主要通过提供场地、储存、保管、装卸搬运、配送货物等方式获得利润，可以看出该行业产业门槛低、投资进入较容易，但投资回报率相对较低，企业不容易做大，而且利润较为单薄，这是目前大部门仓储物流企所面临的痛点。尽管如此，仓储物流企业仍然无法避免缴纳土地使用税的环节。

中国物资储运协会名誉会长姜超峰告诉记者，2007年初实行的新的土地使用税对仓储企业产生了重要的影响——成倍地增加了仓储物流企业的赋税额度。新的土地使用税税率普遍提高了1~3倍，但在执行过程中地方有着较大的裁定权力，通过提高土地等级、重新确定土地使用性质等方式，使得部分地区土地使用税甚至提高了15倍。

举例而言，新土地使用税实施之前，仓储用地每平方米年税额在1元~5元间，当新土地使用税实施后，以提高税收5被倍为例，一亩地（约667㎡）一年的税收由新政实施前的税收667元~3350元增加至3335元~16675元。这使得仓储物流企业面临的赋税更为繁重，自然也加大了物流仓储企业的成本压力。

新政实施后，繁重的赋税压得原本就利薄的仓储物流企业“喘不过气来”。为了在一定程度上减轻企业的成本压力，财政部、国家税务总局联合下发《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税，而且还明确规定大宗商品仓储设施是指仓储设施占地面积在6000平方米以上的，且储存粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、水产品、化肥、农药、种子、饲料等农产品和农业生产资料；煤炭、焦炭、矿砂、非金属矿产品、原油、成品油、化工原料、木材、橡胶、纸浆及纸制品、钢材、水泥、有色金属、建材、塑料、纺织原料等矿产品和工业原材料；食品、饮料、药品、医疗器械、机电产品、文体用品、出版物等工业制成品的仓储设施。如今，这一政策一直处于延长使用的状态。

但从中我们不难发现，这一政策主要是针对以生产资料为主的大宗商品仓储设施用地进行相应的减免，而一般的仓储用地并未涉及。而且虽已减免，但较新政前的税收状况，这仍然是一笔不小的支出。从数据上，可以看出针对大宗商品仓储设施用地减免后的税收为1667.5元~8337.5元，较667元~3350元还是有较大的差距。

“这还只是仓储企业土地使用税，还包括房产税，而且企业运营还需要缴纳增值税、所得税等各项税收。”姜超峰如是说。关于房产税，他进一步解释到道：“拿到地之后，仓储企业要运营就需要建设房屋等基础设施，这也是需要纳税的，其标准是按照企业营业收入的12%予以缴税。”显然，单从土地使用税的角度来看，这已经一笔较大的成本。

城市近郊日益昂贵的土地成本和收紧的物流用地供应，使得仓储租金长期呈上升趋势，再加上高昂的税收，让仓储物流企业的成本压力更加巨大。

集约、节约应用仓储用地是降低物流成本的主要原则——高效合理的仓储可以帮助厂商加快物资流动的速度，降低成本，保障生产的顺利进行，并可以实现对资源有效控制和管理。因此，企业越来越多地强调仓储作为供应链中的一个资源提供者的独特角色，而仓库再也不仅是存储货物的库房了。

如射频数据通信、条形码技术、扫描技术和数据采集越来越多的应用于仓库堆垛机、自动导引车和传送带等运输设备上，移动式机器人也作为柔性物流工具在柔性生产中、仓储和产品发送中日益发挥重要作用。实现系统柔性化，采用灵活的传输设备和物流线路是实现物流和仓储自动化的趋势。

再如高标仓以更高的规划容积率、9~10米的层高获得更科学、高效的存储空间(据测算，同等占地面积，高标仓使用效率是旧式仓储3倍左右)，专业化的物流机械、自动化设备等设施和技术的应用也需要标准的仓储空间相匹配。而且智能仓储系统的基本原理已经在一些实际的物流系统中逐步得到实现。

的确，为提高仓储物流环节的利润，越来越多的仓储企业提供的不再是单一的仓库、存储服务，而是通过整合物流、资金流、商流、信息流以实现综合化的转型，并朝着多功能化方向发展，以降低赋税带来的压力与风险。因为，在外在条件不可抗拒的环境下，唯有通过不断自我突破、转变发挥思路才能实现价值的最大化。